WCA November 2018

美国展望

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铝的征税措施是“主权决定”，适用于不同的 WTO 条例：《 1994 年关税及贸易总协定》（简称“ GATT 1994 ”）第 21 条。 据报导，美国的观点立足于《 1962 年贸易扩张法案》第 232 条，该 法案使美国有权决定进口商品对国家安全的影响。美国在解释中 援引了第 232 条，有效地避免了来自外部审查的问题，从而也避免 了 WTO 争议解决条例的决议。 来自印度和其他国家的代表反驳了这一观点，认为美国的关税是 一种“变相保护”措施。他们强调，另一个美国部门—美国国防部 已经认定，进口钢铁和铝不会对美国国家安全构成威胁。 � 位于日内瓦的印度、加拿大和墨西哥代表团，还试图了解美国 为何免除了澳大利亚、巴西、韩国和阿根廷的关税。难道从那 些国家进口的钢铁和铝对美国的国家安全没有威胁 ? 美方对此的回应是，根据《贸易扩张法案》第 232 条的规定， 很遗憾他们无法公开对进口钢铁和铝作出这一决定的原因。 � 达拉布肖指出，美国在某些情况下，比在其他情况下更能利用 世贸组织。今年 3 月，美国向 WTO 申诉，反对印度的出口补贴， 称这些计划给印度企业提供了不公平的竞争优势，损害了美 国工人的利益。 比利时钢铁厂的废气将用于生产环保运输燃料 炼钢业使用的碳材料有近 40% 会转化成一氧化碳气体( CO )。高 炉和吹氧转炉中生成的废气，要么燃烧处理，要么用于钢厂发 电。无论是哪种情况， CO 都会在燃烧后转化成 CO 2 释放出去。 欧洲委员会的主要公共智囊团 CORDIS （社区研究和发展信息服 务）表示，由欧盟资助的 Steelanol 项目开发了一个创新流程，可 以用更环保的新方法利用炼钢废气。 CORDIS 负责宣传所有由欧 盟资助的研究项目的信息和成果。 正如 Phys.Org 中的点评（“炼钢废气迎来更环保的新前景”， 8 月 9 日），该项目由比利时钢铁和矿业公司 ArcelorMittal 协同完成， 通过回收和发酵废气来生产生物乙醇，这是一种可以替代汽油的 环保燃料。预计该燃料将主要用于汽油混合，但也能用于生产航 空燃料等产品。 在一个开创性气体发酵流程中，厌氧细菌可将炼钢废气中的 CO 转化为生物乙醇。据报导，该流程对水、食物、土地使用或生物多 样性均无影响。 而回收废气产生的环境效益则十分显著。从源头处减少排放能直 接减少钢厂的碳足迹。此外，不再通过石油来生产燃料可以节约 地下的化石燃料。 新设施正在比利时根特的 ArcelorMittal 工厂建造。这是欧洲首个 具有商业规模的生产设施，从根特钢厂的高炉中产生的废气将在 这些设施中被转化成生物乙醇。如果该项目获得成功，将为钢铁 行业大幅减少温室气体排放开辟道路。 � Phys.Org 指出，目前全球制造业的 CO 2 排放量，有四分之一 来自钢铁业。据估计，新工厂生产的每公吨( mt )生物乙醇可代 替约 219 加仑的汽油，使 ArcelorMittal 工厂的 CO 2 排放量降 低 2.3mt 。 建成后，根特工厂预计每年能生产约 2100 万加仑的生物乙 醇。据 Phys.Org 介绍，这种产品的温室气体影响要比石油衍 生燃料低 65% 以上。这相当于每年往公路上投放 10 万辆电 动汽车。根特工厂的生物乙醇生产预计于 2020 年开始。废气 转换技术由项目合作伙伴、新西兰碳回收公司 LanzaTech 开 发。

能源业

通过评估 500 万辆插电式电动汽车在行驶过程中 对电网的影响，加州获得了可喜结果 对电动汽车持批评态度的人员曾表示，在路面上投放更多电动车 辆会导致已经不堪重负的电网超过崩溃临界点。但是，加州一家 非营利机构在七月底公布的一份研究报告似乎驳斥了这一指控。 绿色汽车报告( Green Car Reports )总编辑亚纶·科尔( Aaron Cole )指出，旧金山 Next 10 公司发布的一份报告表明，州长杰 瑞·布朗( Jerry Brown )使加州电动汽车数量增加至 13 倍的提 案，并不会像某些人担心的那样，给电网造成很大压力。据智库 统计，该州在路上行驶的电动汽车目前有 369000 辆，而布朗建议 到 2030 年实现 500 万辆插电式电动汽车的目标。 该报告通过举例证明，一辆雪佛兰 Bolt 电动汽车每日行驶50公里 所消耗的电量，还没有一个三室之家的空调在三小时内消耗的电 量多。据 Next 10 公司推测， 390 万辆插电式电动汽车的充电需 求为 15500 千兆瓦时( GWh )，大约只相当于加州当前电力需求的 5% 。（“研究：电动汽车激增可能不会给加州电网带来压力”， 8 月 2 日） 为了应对更多插电式电动汽车带来的负担，该集团认为加州需要 更新并管理插电式电动汽车的充电系统，但其强调绿色交通的好 处要远远大于其成本。相关措施包括非高峰期充电奖励计划和智 能充电计划。 据绿色汽车报告报导， Next 10 承认实施上述计划具有一定挑战 性。具体而言，将电动汽车用作家庭电池向电网供电的能源储存 计划，会十分昂贵且复杂。但上述研究报告的作者之一阿南德· 戈帕尔( Anand Gopal )在一份声明中表示：“如果加州要在保持 电力供应和可靠性的同时，实现零排放车辆的目标，那么就有必 要考虑一些有用的政策杠杆。” � 科尔指出，加州之所以能应对需求增长，部分原因是该州从 投资者所持有的公共事业，转型到了规模更小的住宅式集体 户和家庭能源计划。加州现有 80 多万个屋顶太阳能电池板系 统，而且据报道，每年还会增加 10 万个。 今年，该州命令商业建筑屋顶也安装太阳能电池板，使得该 系统每年可新增 7.5 万个。这种大规模安装将有助于缓解电力 需求增加的压力，但 Next 10 在其报告中指出，加州在需求高 峰期的响应（即灵活的电力供应）有点迟钝。 2018 年尾声将至，美国对钢铁和铝的关税： 一如既往地令人困惑不已 “事情的发展果然不出所料。” Metal Miner 印度工业金属市场 专栏作家索拉博·达拉布肖( Sohrab Darabshaw )写道。（“美国 顾问为金属关税一事舌战印度和其他国家”， 7 月 26 日） 达拉布肖所指的当然是所谓的“贸易关税纠葛”，即美国从 6 月 1 日 开始实施的对进口钢铁和铝分别施加的 25% 和 10% 关税。今年 7 月，印度、加拿大和墨西哥的贸易官员在日内瓦就这一问题与美国 官员进行了会面，但没有得到美国的让步。 本月早些时候，欧盟、中国和挪威在世贸组织( WTO )的支持下也 同美国进行了类似会谈，同样一无所获。达拉布肖指出，此类争端 大多适用于 WTO 争端解决条例第 4 条。但美国坚称，其对钢铁和 钢铁业

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Wire & Cable ASIA – November/December 2018