WCA July 2018

美国展望

才会充分注意到价格的上涨。（ Why Steel Could Continue to Post Massive Gains All Through 2018 （ 2018 年钢铁再创巨大 收益的原因分析）， 4 月 18 日） 24/7 Wall St 还引用了德意志银行新发布的一份关于美国钢铁业 的调查报告，其中也表现出明显的乐观态势。该银行的调查针对 的是第一季度，但也适用于 2018 年全年。根据美国钢铁公司对业 绩增长的预期以及近期税务改革带来的福利，净收入预计可上涨 至 8.11 亿美元，每年上涨 28% 。 德意志银行分析师认为有两家公司尤其能从当前形势中获益： 在全美拥有 23 家小型工厂的 Nucor 公司（位于北卡罗来纳州夏 洛特市）；北美规模最大的金属服务中心公司 Reliance Steel & Aluminum （位于洛杉矶）。 � Nucor 从明年起似乎会有缓慢但稳定的增长，尤其是在大型 基础设施扩建项目落成后。遭受哈维飓风肆虐后需要进行大 规模重建的休斯顿，以及遭受暴风肆虐的佛罗里达，都可能 推动该公司的发展。 � Reliance 销售的金属产品有近 10 万种，其半数业务与仓储相 关；其余业务与增值加工或制作相关。该公司一般以现货价格 向客户销售小吨量产品，大部分交易会在 24 小时内完成。 依赖进口钢铁和铝合金的美国公司受特朗普关 税政策冲击，出路难寻 以上两条新闻中描述的乐观景象并不代表整个美国钢铁业和相 关行业都万事顺利。联邦对进口钢铁施加 25% 的关税，对进口铝 合金施加 10% 的关税，导致购买这些材料的美国公司遭受业务损 失，很多公司都叫苦不迭。 特朗普政府于三月份颁布这些关税政策，声称依赖进口金属会对 国家安全造成威胁。但他们很快对欧盟、加拿大、墨西哥等若干 重要盟友颁发了临时免税令。此举引发数百家国内公司向商务部 申请关税豁免权。 购买钢铁和铝合金的公司若想向商务部申请免税权，需先证明其 需要的金属无法从国内制造商处购买到。商务部在网站上发布免 税请求后，拥有 90 天的决定时间。截至 4 月 17 日，商务部已经收到 2180 份关于钢铁的免税申请和 240 份关于铝合金的免税申请，但 其只在网站上发布了几十份申请。 4 月 18 日，一部分中小型制造商在华盛顿集会，宣布成立美国金 属制造商和使用者联盟，以此对钢铁关税表示抗议。美联社经 济学作家保罗 · 怀斯曼( Paul Wiseman )和克里斯托弗 · 鲁加贝尔 ( Christopher Rugaber )简单总结了其主要的投诉点： “ 成本上 升。运输延迟。混乱的官僚作风。 ” （ US Manufacturers Seek Relief from Steel and Aluminum Tariffs （美国制造商请求降低 钢铁和铝合金关税）， 4 月 18 日） 据梅塞尔 · 怀斯曼( Messrs Wiseman and Rugaber )和鲁加贝 尔报道，连只购买 “ 美国制造 ” 钢铁的公司都表示他们的业务受 到了价格上涨的冲击。 Qualtek Manufacturing Inc 公司（科 罗拉多斯普林斯）负责为航空和医疗设备企业制造精密金属部 件。其 CEO 特洛伊 · 罗伯茨( Troy Roberts )向美联社表示，钢铁 和铝合金价格的上涨已导致其主要产品的年生产成本上升了 30 万美元，使其在现有 74 位员工的基础上新增 14 个岗位的计划泡 汤。运输延迟也是一个问题。据罗伯茨先生表示，他的客户可以 轻易把业务交给国外的竞争对手，因为他们的钢铁购买渠道更 便宜可靠。他认为总统强加关税的决策 “ 给他们造成了致命一 击 ” 。 � 在 “ 混乱的官僚作风 ” 方面，商务部不去对单个钢铁和铝合金 产品进行免税，却要按照公司对免税申请进行审核。这样可能

导致对于同一款产品，某家公司享有免税权，但另一家公司却 要支付关税。美国国际钢铁协会主席理查德 · 克里斯( Richard Chriss )也反对这一关税政策，他表示想申请豁免权的公司也 发现申请表 “ 十分困惑、复杂、一不小心就会掉入陷阱 ” 。 � Hughes Hubbard & Reed 公司贸易律师马修 · 奈斯利 ( Matthew Nicely )指出，公司若想申请免税权，就要将其产 品的机密信息公开。 “ 没有公司愿意分享这种信息， ” 奈斯利先 生告诉美联社， “ 我有一位客户就说： ‘ 如果提供了这些信息， 那我就可以失业了 ’ ，因为这相当于把机密信息透露给竞争对 手。 ”

能源

美国东岸近海风能项目将实现大步发展

负责监控美国基础设施项目开发商相关事项的纽约法律事务所 WilmerHale 表示，今年联邦又将推出新政策，以推动美国大西洋 海岸近海风力发电项目的发展。 在联邦政府简化项目审批流程、减少监管负担的计划背景下，该 公司在近期发布的报告中引用了美国内政部近期发表的若干声 明，表明对近海风能的关注进一步提高。大西洋各州的举措进一 步反映了该政策的驱动力。（ Momentum Builds for Offshore Wind Energy Development in the United States (美国近海风 能发展蓄势待发)， 4 月 23 日） 美国内政部长莱恩 · 辛克( Ryan Zinke )在 4 月 6 日举行的国际近海 风能合作论坛上表示，要加强大西洋海岸近海风能项目的发展。 辛克强调，美国近海风能产业具有强大的发展潜力，并且公布了 华盛顿在马萨诸塞、新泽西和纽约沿海开展全新近海风能项目 的计划。在辛克发言期间，内政部海洋能源管理局( BOEM )也先 后在联邦公报发布三条通知，与该计划完美呼应。 BOEM 阐述了 他们在确定大西洋海岸最具风力发电潜能的地点时会考虑的因 素。 BOEM 表示， “ 建议路径 ” 是 “ 特朗普政府上述全部能源政策 ” 的一部分。 � 近期举行的州级会议也在促进大西洋沿岸的近海风能发展 项目。纽约州若干机构在一月份发布了一份总体计划，其中阐 述了如何实现安德鲁 · 库默( Andrew Cuomo )州长的目标， 即到 2030 年要建设 2400 百万瓦特( MW )的近海风能项目。 准备工作预计在今年年底开展。纽约湾对岸的新泽西州也不 甘示弱，在州长菲尔 · 莫菲( Phil Murphy )的领导下宣布计划 至 2030 年建成 3500MW 的近海风能项目。正如 WilmerHale 的律师雷亚 ·B· 特雷瑟( Raya B Treiser )、 H· 大卫 · 戈尔德 ( H David Gold )和纳撒尼尔 · 卡斯特( Nathaniel Custer )所 述： “ 这是美国各州有史以来设立的最大目标，它表明新泽西 改变了以往在近海风能发展方面的谨慎举措。 ” � 近期，佛罗里达因颁布落后的太阳能政策被生物多样性中心 点名批评。据生态网 Grist 在 4 月 24 日的报道，太阳能板的安装 成本是太阳能在阳光州普及的主要障碍，而且直到最近，佛罗 里达人才可以租用太阳能设备。但州监管部门在四月份的投 票决议中，已经全票通过批准美国规模最大的住宅太阳能供 应商之一 —— 旧金山公司 Sunrun 向新墨西哥州出租太阳能设 备。自 4 月 20 日起，佛罗里达的居民可以以固定价格租用太阳 能板 20 年，不必直接购买。根据与佛罗里达公共服务委员会 签订的协议， Sunrun 不会向首次租用太阳能板的客户收取预 付费用。 其他地区的能源新闻……

Dorothy Fabian — 特刊编辑

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Wire & Cable ASIA – July/August 2018

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