WCA September 2018

美国展望

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帕德诺斯先生： 我们在当地的制造商可能会损失订单，因为他们 的钢铁成本大幅增加，使他们的产品缺乏竞争力。比如说，制造文 件柜的人。如果他们在锁上打一个洞，我们就能从中得到废料。 但如果钢铁价格太高了，他们就会直接从其他国家进口完整的柜 子，这样我们就得不到废料了。但更重要的是，在美国生产这种产 品的工人们就会失业。 NPR: 如果您今天的发言能被[特朗普]政府听到，那您在关税问 题上想跟他们说什么 ? 帕德诺斯先生： 我会引用[保守派联合专栏作家]乔治·威尔 ( George Will )的话：施加关税就等于自我封锁。从历史上讲，对 某人进行封锁是一种战争行为。所以从某种程度上讲，施加关税 就等于自己打自己。 其实这道理也适用于中国。因为我们提供的废铝正是他们所需要 的。如果他们非要使用原铝矿石，那将会消耗巨大的能源，而且 也直接违背了他们自己的环境目标。所以，我希望能有不同的解 决方案[比如不征收关税]。 另一个反对特朗普关税的观点来自宾夕法尼亚州 的一个小镇，这个小镇世世代代都为美国军队提 供着装甲钢板 《美国卫报》的国家事务记者汤姆·麦卡锡( Tom McCarthy )熟 知经济学家提出的警告：钢铁关税会损害美国经济，导致价格上 涨，不利于美国工人，包括钢铁工人。欧盟已经宣布自 7 月起对美 国进口商品征收 33 亿美元的报复性关税，而墨西哥和加拿大已经 开始征收报复性关税，这又增加了贸易战的可能。麦卡锡先生强 调：“甚至连来自白宫的经济分析报告都表示[美国总统]特朗普 的关税政策会阻碍美国经济增长。” 但麦卡锡先生在宾夕法尼亚州科茨维尔写道，对于科茨维尔和与 之相似的地方，存在着比贸易战还要迫切的问题。自上世纪七、八 十年代大型钢铁产量下降以来，这个拥有 1.3 万人口的小镇面临着 就业市场趋平、财产价值缩水和收入水平停滞的局面。 与其他以钢铁为主的地方不同，它从不同角度看待特朗普的进口 关税（钢铁征收 25% ，铝征收 10% ）。（“钢铁小镇的现状：当其 他人在担心贸易战时，科茨维尔看到了希望”， 6 月 9 日） “钢铁制造在科茨维尔已经有 200 年的历史了，”美国制造业联盟 ( AAM )主席斯科特·保罗( Scott Paul )向《美国卫报》表示，“钢 铁厂曾经能雇佣 5000 多名工人，所以很明显，[钢铁]在当地市场 的地位已经减弱了。但它还是极为重要的。” 科茨维尔当地人向麦卡锡先生透露，如果没有亿万富翁——美国 投资家威尔伯·罗斯( Wilbur Ross )的介入，科茨维尔钢厂恐怕早 已关闭了。他在 2003 年带领着一个团队买下了这个钢厂，之后卖 给了卢森堡的安赛乐米塔尔。 这一次，罗斯先生同样在科茨维尔起着关键作用。他是特朗普内 阁的现任商务部长，也是新关税的总设计师。尽管在加入内阁之 前，罗斯先生被要求放弃他所持有的钢铁资产，但直到去华盛顿 上任，他都一直是安赛乐米塔尔的董事之一，并且与该行业保持 着密切联系。 麦卡锡先生回忆道，罗斯先生加入内阁后不久，前罗斯公司就对 中国钢铁进行了大规模投资；罗斯先生在 1 月份的一份报告中主张 征收关税，称“国内钢铁生产对国家安全至关重要。” � 据麦卡锡先生观察，美国钢铁对国家安全至关重要这一观点 在科茨维尔引起了共鸣。科茨维尔的钢铁用于建造全部美国 作战航空母舰、核潜艇、 M1 艾布拉姆斯坦克和桥梁、发电站

钢铁

前线报道：特朗普对钢铁和铝的关税政策对美国 小型企业造成了怎样的伤害 在美国对进口钢铁和铝征收关税后，欧盟( EU )开始对美国征收报 复性关税，因此很多美国产品在欧洲的售价将会上涨。墨西哥已 经开始对美国商品征收关税。加拿大的“关税反征收”政策于 7 月 1 日开始，而截至 7 月底，中国将对美国商品征收价值 340 亿美元的 关税。 美国国家公共电台( NPR )的斯科特·西蒙( Scott Simon )采访了 一位来自美国中西部的小型企业主，与他讨论了美国在钢铁和铝 的关税政策对其企业的影响。杰夫·帕德诺斯( Jeff Padnos )在 密歇根霍兰镇经营着一家废品回收公司—— PADNOS ，这是一 个由其祖父于 1905 年成立的家族企业。 接下来是 NPR 与 PADNOS 董事长的访谈精简内容（“一家小企业 如何应对钢铁关税”, 6 月 23 日）： NPR: 这些关税会影响您吗 ? 杰夫·帕德诺斯： 已经影响了。当其他人还在探讨可能会发生什 么时，中国已经快速采取行动，对从美国进口的废铝征收 25% 的 关税。然后，在 5 月 4 日，他们突然宣布完全停止从美国运送废料， 而且该政策立即生效。 [我们当时已经有]一些货物在海上运输中，而且中途无法转运。 那些货物到了中国后只能堆积在码头上。不知该何去何从。还有 些已经发出去的货物被卡在海关，无法到达客户手中。所以这其 中充满了很多不确定性。 然后，[中国]又在 5 月 31 日起开始实行新的检验要求。他们要求每 个货物都要由他们自己的人员检验。但他们在美国只有三个办事 处，所以这对我们而言也是个很大的瓶颈。 NPR: 这些关税的目的很显然是为了增加美国的业务和就业岗位。 您能依靠美国消费者来弥补您在海外业务中的损失吗 ? 帕德诺斯先生： 我们销售的是全球商品，所以我们的确要去寻找 新的送货地点，而且也会这样做。但这也难以弥补失去中国市场 的损失。我们谈到的还只是已经发生的事。我们还没有谈到全面 贸易战其他方面对我们业务的影响。我的意思是，涉及到钢铁还 会有许多麻烦。 NPR: 并且您在运营过程中不得不担心这一情况。您担心会发生 哪些事 ? m “炼钢已经成为科茨维尔的一部分 200 年了。这家钢厂过去曾雇佣了 5000 多名员工，然而钢铁在当地经济中的作用明显有所减弱，但它仍 然至关重要。” 美国制造业联盟总裁斯科特保罗。照片由美国制造 业联盟提供

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Wire & Cable ASIA – September/October 2018

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